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民营煤矿工人职称申报难亟待解决。

目前，民营煤矿还存在安全生产和技术管理薄弱、专业技术人员短缺和流动性大、自身专业技术人员培养难度大等问题。稳定专业技术人才队伍，加强专业技术人才培养，已成为民营煤矿发展的主要瓶颈之一。

《煤矿安全规程》要求煤矿首席技术负责人(总工程师)应取得国家承认的中级以上技术职称。对于民营煤矿来说，除了从大型国有矿山引进和招聘外，专业技术人员也要自我培养，走技术职称晋升之路。这不仅是个人进步的需要，也是民营煤矿健康发展的迫切要求。

但现实并不乐观。以陕西省榆林市为例，民营煤矿有178家，其中专业技术人员2850人，具有初级以上职称的仅300家，占10.53%。这与榆林民营煤矿的行业地位是不相称的，其煤炭年产量超过2亿吨，占榆林市原煤产量的40%以上。

陕西省煤炭工业协会发现，民营煤矿有三类具有职称的人员:一是在民营煤矿工作的原国有煤矿职工；二是国有煤矿承包经营民营煤矿的人员；三是民营煤矿招聘的煤炭相关院校毕业生。上述具有国有企业地位的人员，大多在原国有煤矿取得高级专业技术职称。上述较年轻的专业技术人员，近年来主要通过学历获得技术职称。

近年来，榆林市民营煤矿发展形势虽好，但获得职称的员工却寥寥无几。

2021年4月，榆林市相关部门发布了《非公经济工程系列中级岗位评价结果公示表》。榜单显示，近两年榆林所有民营煤矿只有4人申请过中级职称，而榜单中民营建筑行业有26人获得过中级职称。榆林某民营煤矿本应申请职称，却被内蒙古自治区申请评定。

造成这一现象的原因有很多:职称申报渠道不畅；申报层级过多，程序繁琐，能源部门未按要求负责；批准率低。2010年，榆林某民营煤矿招收了50名学员，50名学员从培训委员会毕业。这些人到煤矿后，有的参加自学考试和函授学习，提高学历。目前获得助理工程师的只有10人。

此外，有员工反映，职称评定的政策往往是煤矿不知道，员工不知道。民营煤矿缺乏负责这项工作的人员，职称评定基本靠个人，这就让人很难去求职称，都想尽办法找关系。

目前，民营煤矿还存在安全生产和技术管理薄弱、专业技术人员短缺和流动性大、自身专业技术人员培养难度大等问题。稳定专业技术人才队伍，加强专业技术人才培养，已成为民营煤矿发展的主要瓶颈之一。职称申请难、评审难、拿证难等问题影响了民办煤矿大学毕业生的招聘，民办煤矿专业技术人才的后续培养令人担忧。

这些都与2020年发布的《人力资源和社会保障部办公厅关于进一步提高民营企业职称的通知》要求相去甚远。幸运的是，政府相关部门正在采取措施扭转这一局面。

陕西省有关部门在《关于民营煤矿专业技术人员职称评审有关建议的答复》中提出，要拓宽顺利申报职称的渠道，简化审核层级，缩短申报流程；在工业园区等民营煤矿集中的地方设立职称申报受理服务点，建立职称申报“直通车”；指导民营煤矿建立职称管理服务体系，配备专门人才，加强业务培训；鼓励民营企业技术人员积极参与职称评审等。

相关部门对社会关切的及时回应，是我们乐于看到的，也是民营煤矿专业技术人员长久以来期盼的。希望能尽快出台好的政策和制度，让民营煤矿的人才队伍更快地迎来新变化，实现新发展。

(文章来源:中国煤炭报)

近年来，数字经济发展迅速，辐射范围广，影响力空前。正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，在推动产业结构升级、强化产业链供应链创新链、推动经济高质量发展等方面发挥着重要作用。中国数字经济发展迅速，成绩斐然，数字经济规模连续多年位居世界第二。但同时也要看到，与世界数字经济大国和强国相比，中国数字经济大而不强、快而不优，尤其是各地区之间数字经济发展水平差距较大。因此，有必要因地制宜，精准施策，找到促进区域数字经济协调发展的现实路径，从而更好地实施区域协调发展战略，促进高质量发展。

一是着力提升区域经济发展质量，在推动经济高质量发展中缩小数字经济发展差距。区域数字经济发展不平衡不协调是客观存在的，不断缩小东中西部地区整体发展差距是实现区域数字经济协调发展的关键。对此，需要明确各地区的资源禀赋和现实基础，找出各地区发展数字经济的痛点和优势，规划不同地区在发展数字经济中的定位和作用，制定有针对性、精准性的政策。重点是加快构建基于区域资源禀赋的现代产业体系，推动数字经济与实体经济深度融合，充分发挥数字技术在推动产业转型升级中的重要作用。

二是加强中西部地区新型基础设施建设，为数字经济发展奠定坚实基础。推进新型基础设施建设是中西部地区发展数字经济的重要抓手。中西部地区可考虑基于低成本优势和资源禀赋建设超大型数据处理中心，提升中西部地区数字基础设施水平，降低东部地区数据处理成本，实现东中西部地区数字基础设施协同发展。还需要注意的是，目前我国数字基础设施建设存在“重硬轻软”的倾向。相关建设主要以硬件设施为主，软件设施建设相对滞后，不利于数字经济的整体发展。为了更好地建设数字基础设施，我们需要改善“硬件”和“软件”。此外，应充分考虑区域数字基础设施的更新成本，避免数字基础设施过度供给造成资源浪费。

三是大力提升东部地区数字技术应用创新水平，增强对其他地区的带动作用。东部地区凭借技术、人才、市场、政策、产业等优势，可以在数字技术的应用创新上取得突破，为中西部地区提供更多可复制推广的宝贵经验。东部地区作为我国数字经济发展的高地，要率先担负起攻坚克难的重任，加强政府、高校、科研院所、企业之间的技术交流与合作，营造浓厚的科研氛围，积极推行“揭榜带头”等新机制。深化以“大智慧、大云”为代表的新一代数字技术发展，加强数字产品、组织模式、商业模式创新，为数字产业化、产业数字化提供支撑；进一步完善数字经济中市场准入、运行和监管的法律法规，加强数字技术知识产权保护，为数字技术发展创造良好的市场环境和有力的制度保障。

四是进一步提高区域开放水平，积极开展数字经济领域国际合作。一方面，要扩大对外开放，切实畅通数字经济国际循环，形成更加开放、安全、多元的数字贸易格局。支持“引进来”和“走出去”相结合，积极引进外资，高质量利用外资，更好地发展数字产业和数字产品等。，推动中国数字产品和服务“走出去”。另一方面，为增加区域间开放度，各地区应在国家战略全局中考虑自身发展，结合现有重大区域战略和区域协调发展战略，因地制宜、因时制宜地制定促进区域数字经济协调发展的产业政策。同时，要把推进城镇化与区域数字经济协调发展结合起来，形成相互促进的良性循环。

(文章来源:中国煤炭报)

1月25日下午，2022上海网络安全产业创新促进大会在上海国际采购展览中心举行。会议期间，举行了网络安全保险服务新业态应用启动仪式。

据悉，网络安全保险作为分散网络安全风险的有效工具，在我国具有巨大的市场潜力和发展空间。加快发展网络安全保险是助力城市数字化转型中安全体系建设的关键举措，也是上海打造国际金融中心和网络安全产业创新高地的重要抓手。

为培育商业保险技术、产品、管理和服务在网络安全领域的创新能力，加快形成事前预防、事中保护、事后补偿的全周期网络安全保险服务保障模式，上海市经济信息委会同上海市银保监局，聚集行业协会、保险公司、网络安全企业等实体， 成立网络安全保险行业推进专班，合作设计网络安全保险条款、制定标准，构建服务保障与保险赔偿联合推进的新模式、新模式。

(来源:上海证券报中国证券网)