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刚才!国家发改委“搅局”重点及下一步投资措施

通过amy001

刚才!国家发改委“搅局”重点及下一步投资措施

作为稳增长的重要环节,当前稳投资工作成效如何?目前投资情况如何?下一步投资的重点和措施是什么?4月15日上午,国家发改委召开新闻发布会,对上述问题进行了一一回应。

稳定投资取得积极成效。

数据显示,今年前两个月,全国投资增长12.2%,比2021年全年高7.3个百分点,实现良好开局,稳投资工作取得积极成效,呈现出诸多亮点和特点:

从投资领域看,制造业投资和基础设施投资增长良好。近两个月来,制造业投资延续了去年以来快速回升的势头,成为投资增长的重要动力。基础设施投资稳中向好,前两个月增长8.1%,比去年高7.7个百分点。

从投资结构看,投资质量不断提高,结构逐步优化。高科技产业投资快速增长。社会投资继续增加,其中卫生和教育投资快速增长。

从资金来源看,政府投资和民间投资共同作用。前期财务努力的效果很明显。今年前两个月,国家预算资金实际到位快速增长。民间投资活力增强,前两个月增速明显高于去年。

从发展趋势看,投资的先行指标在向好。与去年同期相比,新开工项目数量有较大幅度增长,这将对投资的稳定增长形成有力支撑。

国家发改委投资司司长欧鸿预计,一季度投资将保持平稳增长。

明确四个方面的工作重点

“积极扩大有效投资,有利于扩大当前需求,应对经济下行压力;也有利于优化供给结构,推动高质量发展。”欧鸿表示,下一步,国家发改委将重点从以下四个方面扩大有效投资。

一是聚焦重点领域。第一,基础设施建设。按照适度超前基础设施投资的要求,推进水利、交通、能源等基础设施建设,加快城市燃气管道老化改造和排水防涝设施建设,加强新增基础设施建设。第二,制造业和高科技产业。提升制造业核心竞争力,推广关键核心技术。实施煤电节能降碳改造,推进石化、钢铁等行业节能降碳改造,带动装备制造等行业投资。三是补齐社会民生领域的短板建设。推进城市旧社区改造,加强卫生、教育、养老、托幼等领域建设。

第二,加强资本要素保障。首先是加强金融安全。今年专项债券规模为3.65万亿元。目前,各地正在加快发放和使用。除了去年四季度发行的专项债券,今年可以动用的专项债券资金比较多。国家发展改革委(NDRC)将指导督促地方加快专项债券项目建设进度,尽快形成实物工作量。同时,协调加大对重点项目的融资支持,促进制造业中长期贷款快速增长。二是加强土地利用、能源利用等要素保障。加强与自然资源部门工作的衔接,保障国家重大项目用地;同时,有序对符合要求的重大项目单独列明能耗。

第三,加快项目实施。一是做好项目前期工作。督促地方加快落实项目审批程序。同时,依法依规履行项目建设程序,防止“先建后批”、“边批边建”。二是加快项目建设。督促征地拆迁、市政设施等开工前的准备工作。,促进工程早日开工,协调和保证劳动力和原材料的供应,促进工程建设的顺利实施,尽快形成实物工作量。

第四,激发社会投资活力。社会投资占总投资的大部分。当前,我国投资需求潜力仍然巨大,激发市场主体活力、扩大有效投资空间广阔。国家发展改革委将落实和完善社会资本投融资合作对接机制,推动社会资本重点项目实施。积极推进存量资产盘活,形成存量资产和新增投资的良性循环。促进房地产投资信托基金(REITs)在基础设施领域的健康发展,并敦促回收的资金用于新项目的建设。

交通基础设施领域的“成就”显而易见。

作为拉动投资的重要增长领域,据国家发改委基础司副司长简媜介绍,一季度交通基础设施扩大有效投资取得明显成效。一季度,预计铁路公航水运固定资产投资6360亿元,同比增长9.8%。

据悉,截至目前,国家发改委共核准固定资产投资项目32个,总投资5200亿元,其中核准24个,核准8个,主要集中在交通、水利、能源、高新技术等行业。

据简媜介绍,年初以来,国家发改委(NDRC)已下达铁路、民航、公路等领域中央预算内资金467.5亿元,批准了两批交通领域地方政府专项债券项目。

由于重大交通基础设施项目一般具有基础性、战略性,大多为线性项目或大型枢纽项目,不仅投资规模巨大,而且往往需要跨省、跨区域协调,往往受到用地、用海、环保等因素的制约。协调难度大,审批周期长,给加快项目建设带来一定的困难和挑战。

对此,简媜表示,国家发改委将继续加大资金支持力度。充分利用中央预算内投资,及时下达中央预算内剩余投资计划,深化行业改革,增强企业融资和筹资能力。督促投资计划的实施进度,确保项目开工后稳步推进,切实增加实物工作量。鼓励符合条件的项目参与基础设施领域房地产投资信托基金(REITs)试点,优先支持现有项目开展政府和社会资本合作(PPP),提高现有项目占比,形成“存量越来越多”的良性投资局面。加强地方政府专项债券项目和资金管理。

激励私人投资参与

民间投资是促进经济发展、稳定总体投资和扩大社会就业的重要力量。去年,民间投资占总投资的56.5%。可以说,民间投资占整体投资的大头,是投资的主力军。

在欧鸿看来,民间投资的稳定增长具有一系列有利条件。接下来,发改委将重点从四个方面促进民间投资。

优化营商环境,不断改善民间投资条件。研究新形势下进一步调动民间投资积极性的政策措施,发挥重大项目和政府投资的作用,激发民间投资活力。深化经济体制改革,支持民间投资建设102个重大项目。促进民营企业合理降低经营成本。

盘活国有存量资产,吸引民间投资。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产,提高参与基础设施项目的便利性,鼓励回收资金用于新项目建设。通过混合所有制改革,引入战略投资者和专业经营者,充分发挥民间投资的优势,提升现有项目的资产价值,形成存量资产和新增投资的良性循环。

创新投融资方式,丰富民间投融资渠道。并落实和完善社会资本投融资合作对接机制,加强地方政府、企业和投资机构信息共享,推动重点项目落地。支持民间投资项目在基础设施领域发行房地产投资信托基金(REITs),提高直接融资水平和再投资能力。鼓励金融机构加大对民间投资的支持。

鼓励创新发展,促进民间投资转型升级。鼓励民营企业推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展,支持民营企业积极培育新技术、新产品、新业态、新模式。引导民营企业加强内部管理,合理确定发展战略,有效防范各类风险,促进民间投资高质量发展。

(文章来源:证券日报之声)

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