过去一年,广州市一般公共预算收入1842亿元,增长7%,完成年初预算的103%。全市一般公共预算支出2989.1亿元,增长1%
阅读更多
" />

权威解读|护航经济求稳广州金融如何用好“钱袋子”

通过amy001

权威解读|护航经济求稳广州金融如何用好“钱袋子”

过去一年,广州市一般公共预算收入1842亿元,增长7%,完成年初预算的103%。全市一般公共预算支出2989.1亿元,增长1%,重点项目支出成效显著,实现“十四五”良好开局…

中央经济工作会议明确,2022年财政政策的主基调是提高效率、准确性和可持续性。今年,我省将在财政政策和预算安排上坚持四个原则——精准高效稳定发展、加强统筹稳重点、勤俭稳民生、持续稳基层。

按照中央、省、市的要求,2022年,广州如何充分发挥财政职能,用好财政资金服务城市数字化、绿色化、国际化转型,推动老城新活力和“四个创新”?让我们深入解读一下。

权威解读|护航经济求稳广州金融如何用好“钱袋子”插图南方日报1月26日在广州观察AII03版报道。

南方日报:过去一年,广州市一般公共预算收入1842亿元,增长7%;全市一般公共预算支出2989.1亿元,增长1%。这是否意味着金融正在稳步改善?

广州市财政局:2021年,广州市财政有效克服“5.21”疫情、缺芯、停电等因素,加强税源综合治理,积极盘活现有资产资源,强化财源建设联动机制,努力完成年初收支计划,实现收支平稳运行。过去一年,疫情防控、“三包”、民生、偿债支出刚性增加,“四个创新”、科技创新、乡村振兴等重大战略任务也需要加强财政支持。但实际新增财力有限,财政面临“紧平衡”状态。

广州财政坚决落实积极财政政策提质增效要求,健全节约型金融运行体系,健全重要事件和基本民生保障机制,坚持集中财力办大事,提高财政资金使用效益。重大政策和重点项目得到很好支持,疫情防控和经济社会发展成果不断巩固,“十四五”开局良好。

南方日报:近年来,广州金融不断擦亮“法治金融”“阳光金融”“绩效金融”三张国家名片,连续两年获得国务院监督鼓励。广州的金融经验如何?

广州市财政局:一是坚持领富政策,市领导亲自部署谋划改革。广州市委、市政府高度重视财政工作,从顶层设计上指导广州市财政管理改革,通过财政“牵一发而动全身”,促进全市经济社会民生全面发展。2019年至2020年,全市财政综合治理连续两年获得国务院的监督、考核、鼓励和表彰。2021年荣获广州市国家机关民法典学习宣传暨“谁执法谁普法”绩效报告考评第一名。2019年和2021年,我国市政府财政透明度位居全国第一,其预算绩效管理被评为全国城市标杆。

二是坚持积极主动,推进预算管理改革实施。强化对实体经济的重点支撑作用,巩固提升减税降费成效,协调全市各级各部门建立共同培育、巩固、关爱税源机制。强化对促进投资、扩大内需的引导作用,充分利用财政资金、债券资金等方式持续加大投入,大力推进国际消费中心城市建设。积极扩大有效投资,带动全市固定资产投资突破8500亿元。强化基本民生自下而上作用,坚持尽力而为、量力而行,民生支出占一般公共预算支出总额近70%。

三是坚持敢于突破、挺身而出,优化存量资源配置结构。在加强收入组织的同时,要更加注重存量资源的结构调整。深化部门预算改革,坚定实施“零基”预算,制定185项定额标准,全面推进入库预算评审和重大项目评审机制。2022年实施重大项目预算考核,减幅40%,项目入库评审,减幅30%以上。坚定落实紧日子要求,建立节约型财政保障机制,减少“三项公用经费”支出,减少大型活动支出,完善国有资产共享机制。2022年非刚性非急需低效益项目支出124.1亿元。坚定创新金融投资方式,打好各种筹资方式的“组合拳”,通过政府投资基金、PPP、股权投资实现“少花钱、多办事、做好事”。广河高速、华夏越秀高速等REITs项目成功上市,募集资金总额全国第一。

四是坚持统筹全局,提高综合财务管理效率。按照全省“一盘棋”的改革部署,市财政以预算管理绩效考核为抓手,推动市级预算管理体制改革向基层延伸,以部署、推动、考核推动全市改革,城市协调机制基本健全。建立长效风险防范机制,多措并举提前解决存量隐性债务,实现债券资本支出“两全”。推进预算绩效管理全覆盖,构建市、区、镇三级协调预算绩效管理机制,全面提升基层预算绩效管理水平。把法治金融建设作为提升金融整体治理水平的重要抓手,全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法律审查制度“三项制度”,从执法权力来源、执法过程、执法结果三个环节规范行政执法,以法为纲,依法办事,管好用好政府钱袋。

南方日报:中央经济工作会议指出,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期弱化三大压力。广州金融如何判断今年的金融工作?

广州市财政局:2021年,中国在统筹经济发展和疫情防控方面保持全球领先地位,在构建新发展格局上迈出新步伐,在推动高质量发展上取得新成效。经济总量和财政收入均超预期目标,实现“十四五”良好开局。稳定宏观经济市场是2022年经济工作的重中之重。广州财政将采取稳健有效的政策措施,保持经济在合理区间,为财政收入稳定增长提供基础条件。预计2022年一般公共预算收入增长5%。

2022年将是第二十次党代会召开的一年。为维护稳定健康的经济环境、安宁祥和的社会环境、廉洁蓬勃的政治环境,广州财政将保证支出强度,聚焦经济高质量发展,促进共同富裕,统筹城乡发展,建设韧性城市。预计全市一般公共预算支出将增长7.4%。

南方日报:求稳是工作总基调。广州财政如何支持和保障今年全市经济工作?

广州市财政局:一是财政收支更加稳定有力,预期导向增强。考虑到我国经济发展和疫情防控仍保持世界领先地位,广州经济基本面长期向好的宏观形势,以及即将出台新的减税降费措施等政策因素,广州财政设定了2022年全市一般公共预算收入增长5%的预期目标,既与经济环境、经济实力和运行状况相适应,又有力支撑了财政支出。

今年,国家将继续实施积极的财政政策,这要求财政在稳定经济和社会中发挥关键作用。广州财政通过加大财政支出力度,积极扩大有效投资,深化资源配置改革,在稳增长、促投资、扩内需、畅流通方面发挥积极作用。

二是资本性支出更加精准有效,经济支持力度加强。稳定经济发展大局是今年工作的重中之重,财政政策具有前瞻性和针对性。为确保有限财政资金精准投放,提高效率,今年,广州市财政围绕国家、省市部署的重大战略任务和重点任务,编制了重大事件和民生保障清单,集中财力办大事、办大事,特别强调支持经济发展。

三是民生保障更加均衡可持续,促进共同富裕。公共财政的属性要求平衡“稳增长”与“惠民生”的关系。广州财政将继续做好“六稳”“六保”工作,确保民生和社会事业支出稳定增长,坚决守住基本民生底线,提升基层财政“三保”支出能力,在发展中不断保障和改善民生,稳步推进实现共同富裕。

【南方日报记者】朱

(文章来源:南方Plus)

关于作者

amy001 administrator